Tweet

Eiropas Revīzijas palātas atzinums par ES pārskatiem šoreiz sniegts bez piezīmēm. Atzinums par pakārtotajiem darījumiem lielā mērā saglabājies līdzīgs pagājušā gada atzinumam. Palāta secina, ka jāuzlabo pārraudzības un kontroles sistēmas, un iesaka vienkāršot noteikumus.

Pirmo reizi, kopš ieviesti uzkrājumu principa grāmatvedības noteikumi, Palāta par konsolidētajiem pārskatiem sniedz “tīru” atzinumu jeb atzinumu bez piezīmēm. Tajā teikts, ka Eiropas Kopienu 2007. gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Eiropas Kopienu finanšu stāvokli, to darbību rezultātus un naudas plūsmas.

Atzinumu bez piezīmēm Palāta sniedz arī par likumību un pareizību dažās jomās, piemēram, Eiropas Savienības administratīvo izdevumu jomā. Tomēr par lielāko daļu izdevumu jomu Palāta nevar sniegt “tīru” atzinumu. Kaut arī lielākā daļa Palātas pārbaudīto maksājumu ir veikta saskaņā ar noteikumiem, Palāta joprojām konstatē, ka maksājumos, kuri veikti galasaņēmējiem, piemēram, lauksaimniekiem un ES finansēto projektu iniciatoriem, joprojām ir pārāk augsts kļūdu līmenis (neatbilstība noteikumiem).

Tāpat kā iepriekšējos gados kohēzijas politika (42 miljardi EUR) ir joma, kurā kļūdu ietekme ir vislielākā. Palāta veica aplēsi par paraugu un secināja, ka nebija jāatlīdzina vismaz 11 % no izmaksu atlīdzinājuma pieprasījumos norādītās vērtības.

Lauksaimniecības un dabas resursu jomā (51 miljards EUR) lēstais kopējais kļūdu koeficients joprojām ir būtisks. Lauku attīstībā ar tās bieži vien sarežģītajiem noteikumiem kļūdu koeficients ir neproporcionāli liels. Palāta lēš, ka kļūdu koeficienta vērtība Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) izdevumiem ir nedaudz zem būtiskuma sliekšņa.

Lēstie kļūdu koeficienti atsevišķās izdevumu jomās, jo īpaši tajās, kuras iepriekš ietilpa politikas grupās “Iekšējā nozaru politika” un “Ārējās darbības”, ir samazinājušies, tomēr nepietiekami, lai ietekmētu kopējo ainu.

Kopš 2000. gada Komisija ir strādājusi pie reformu programmas, lai uzlabotu ES budžeta pārvaldību, un šā darba daļa ir rīcības plāns, kuru sāka īstenot 2006. gadā. Attiecībā uz 2007. gadu Palāta ir konstatējusi turpmāku Komisijas pārraudzības un kontroles sistēmu uzlabojumu, īpaši uzraudzības un ziņošanas jomā. Līdz minētā gada beigām Komisija bija īstenojusi divas trešdaļas no rīcības plāna apakšpasākumiem. Tomēr vēl ir pāragri vērtēt šo pasākumu ietekmi.

Uzlaboti augsta līmeņa kontroles mehānismi — tādi kā Komisijas veiktā dalībvalstu kontroles mehānismu pārraudzība — nevar kompensēt nepietiekamus kontroles mehānismus zemākā līmenī, tostarp neatbilstīgas pārbaudes uz vietas. Ieguvums, ko dod lielāks skaits pārbaužu uz vietas, tomēr ir jāsamēro ar šo pārbaužu izmaksām. Palāta iesaka ES politikas iestādēm noteikt, kāds būtu pieļaujamais kļūdu riska līmenis.

Palāta arī aicina pievērst pienācīgu uzmanību vienkāršošanas jautājumiem — piemēram, lauku attīstības un pētniecības jomās. Kļūdu risku mazina labi izklāstīti noteikumi, kuru interpretācija ir skaidra un kuru piemērošana ir vienkārša.

“Tāpat kā iepriekšējos gados mēs sniedzam vairākus ieteikumus par to, kā var uzlabot pašreizējo ES līdzekļu pārvaldību. Tomēr jau kārtējā budžeta pārskatīšanas gaitā Palāta uzsvēra vajadzību radikāli pārdomāt izdevumu programmu koncepciju. Runa nav tikai par vienkāršošanu, bet arī par kritisku izvērtējumu tam, kāds būtu pienācīgs rīcības brīvības līmenis programmu pārvaldībā valsts, reģionālā un vietējā mērogā,” saka Palātas priekšsēdētājs Vitors Kaldeira [Vítor Caldeira].

Palātas gada pārskats par ES budžeta izpildi 2007. gadā ir pieejams http://eca.europa.eu/products/AR07

Ar Palātas ieguldījumu ES budžeta pārskatīšanā, kuru 2007. gada rudenī sāka Komisija, var iepazīties

http://eca.europa.eu/portal/page/portal/publications/auditreportsandopinions/opinions

Komisija viena pati vai sadarbībā ar dalībvalstīm atbild par ES budžeta (2007. gadā — maksājumos kopā 114 miljardi EUR) izpildi. Revīzijas palāta ir šā budžeta izpildes ārējais revidents. Palātas gada pārskats sniedz pamatu Eiropas Parlamenta un Padomes īstenotajai budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrai.


Eiropas Revīzijas palātas Komunikāciju un ziņojumu daļas Preses dienests:
European Court of Auditors
Communication and Reports – Press Office
12, rue Alcide De Gasperi, L - 1615 Luksemburga
Tālr.: (+352) 4398 45410, fakss: (+352) 4398 46224, mobilais tālr.: (+352) 621 55 22 24
e-pasts: press@eca.europa.eu